USD 64.02
EURO 70.85
BTC 8027.27$

В Алтайском крае в один муниципалитет объединят Камень-на-Оби и Каменский район — так власти хотят решить накопившиеся в территориях проблемы. Референдум может состояться в первой половине 2015 года. «Капиталист» разбирался в перспективах слияния.

О том, что референдум об объединении Камня-на-Оби и Каменского района в один муниципалитет может быть запланирован на апрель-май, «Капиталисту» сообщил источник в администрации Алтайского края. По его информации, сейчас просчитывается экономика слияния и актуализируется концепция развития объединённой территории.

Заместитель председателя комитета по местному самоуправлению Алтайского заксобрания Стелла Штань информацию о проработке вопроса подтвердила, однако деталей и сроков не уточнила.

камень-администрация
Администрация Камня-на-Оби. Фото — Елена Любимская-Печёрских

Механизм слияния

[one_third last=»no»]Камень - вокзалИсследование института социального маркетинга «ИНСОМАР»: Жители Камня-на-Оби довольны жизнью, но недовольны городской властью[/one_third]Глава администрации Каменского района Владимир Штин сообщил «Капиталисту», что вопрос об объединении двух муниципалитетов может быть вынесен на обсуждение уже в апреле или мае. С инициативой об этом должны выступить парламенты двух территорий, затем в каждой из них состоятся референдумы об объединении. Муниципалитеты будут объединены, если за слияние проголосуют более 50% участников референдума, а в самом голосовании поучаствуют не менее половины всех живущих в территории избирателей.

По плану, Камень-на-Оби из городского округа будет преобразован в городское поселение, административный центр муниципального района. Таким образом, объединение произойдёт по сценарию Змеиногорска, где город вошёл в состав района как городское поселение. Рассматривался и Славгородский сценарий, по которому район перестал существовать и в результате Алтайском крае появился самый большой по площади город — Славгород.

Два или три в одном

Как стало известно «Капиталисту» от источника в администрации Камня-на-Оби, в конце октября 2014 года состоялось совещание с участием руководителей муниципалитетов и представителей администрации региона. В частности, есть информация, что в нём участвовал и вице-губернатор Виталий Снесарь.

Косвенно это подтверждает тот факт, что через несколько дней — 7 ноября — на Политсиб.ру была опубликована новость со ссылкой на источника в администрации края о возможном объединении муниципалитетов. В новости называется ещё и Крутихинский район — он тоже должен стать частью новой территории. Как сообщил источник «Капиталиста», глава администрации Крутихинского района Виктор Зиберт также присутствовал на заседании.

камень-крутиха
Администрация Крутихинского района. Глава администрации Виктор Зиберт в 2012 году подозревался в том, что отменил аукцион за земельный участок, чтобы он достался его сыну. Фото — группа ВКонтакте «Крутиха [Reloaded]»

Однако, уточнил Владимир Штин, сегодня о присоединении Крутихинского района речь не идёт. Планируется слияние только Камня-на-Оби и Каменского района. Это подтверждает и другой источник «Капиталиста», знакомый с проработкой вопроса в эти дни.

Когда состоится ближайшее обсуждение вопроса в муниципалитетах, пока не известно. Депутат думы Камня-на-Оби Василий Железовский сообщал на сайте «Справедливой России», что 17 февраля территории должны посетить краевые власти и провести собрание с местными властями. Железовский соглашается с тем, что административная реформа в территории назрела.

Проблемные точки

Вопрос об объединении трёх муниципалитетов поднимался на разных уровнях власти в Алтайском крае как минимум с 2012 года. В распоряжении «Капиталиста» есть концепция социально-экономического развития трёх территорий, которая предполагает совместное существование Камня-на-Оби, Каменского и Крутихинского районов уже с 2013 года. Сама концепция прописана до 2025 года.

Согласно документу, три муниципалитета будут объединены в Каменский район. Как сообщается, «объединение муниципальных образований позволит расширить потенциал, диверсифицировать экономику и предоставит возможность для вовлечения в активную инвестиционную деятельность всех территорий, выравнивая тем самым уровень социально-экономического развития муниципалитетов».

Камень-мост
Второй железнодорожный мост через Обь был построен в 2009 году. Он назывался самым крупным инвестиционным проектом последнего времени для Камня-на-Оби. Фото — rzdexpo.pirogov.ru

В документе все три района характеризуются «более интенсивной естественной и миграционной убылью, чем в среднем по краю», «отставанием животноводства от среднекраевых показателей», а «низкий уровень финансирования целевых программ, не позволяет использовать дополнительные ресурсы из краевого и федерального бюджетов на условиях софинансирования». Крупных инвестпроектов территории на тот момент не имели.

Что должно получиться

В концепции выделялись три направления развития: общий экономический потенциал (туризм, развитие условия для бизнеса, строительство инфраструктура), формирование и реализация рациональной социальной среды, а также совершенствование системы местного самоуправления.

По итогам первого этапа — с 2013 по 2017 годы — рост инвестиций должен увеличиться в 1,5 раза, к 2025 году — в 2,5 раза.

В объединённом муниципалитете к тому времени должен сформироваться центр агропромышленного производства и туризма. Объединённый Каменский район по итогам входить в пятёрку лидеров по социально-экономическому развитию среди районов Алтайского края, а также станет самым крупным муниципалитетом по площади.

Однако, если учесть, что пока говорится лишь об объединении двух районов, а не трёх, а также понимая кардинально изменившиеся экономические реалии в конце 2014 года, концепция развития муниципалитетов, скорее всего, будет кардинально пересмотрена в части цифровых показателей.

камень-главы
Глава администрации Камня-на-Оби Валентина Яковченко и глава города Александр Кулик

Новые миллионы

Владимир Штин о новых деталях объединения говорить отказался. Глава администрации Каменского района сказал лишь, что пользу это принесёт обеим территориям. Единый муниципалитет, как он заявил, сможет более продуктивно участвовать в госпрограммах: городские округа, коим является Камень-на-Оби, должны софинансировать социальные объекты в объёме 50% от общей сметы, в то время как муниципальные районы — лишь 20%. По оценке Штина, объединённый бюджет может увеличиться на порядок 100 миллионов рублей.

Штин также сообщил, что единственными противниками реформы могут быть чиновники, которых должны будут сократить из-за объединения администраций.

Отметим, по имеющимся данным за 2013 год Крутихинский район имел собственных доходов в бюджет на 47,5 миллиона рублей при 12,8 миллионах дотаций. 27,4 миллиона муниципалитет тратил на содержание органов самоуправления.

В бюджет Каменского района поступало 56,6 миллионов рублей собственных доходов при 18,5 миллионах дотаций. Содержание местной власти обходились территории в 23,6 миллиона рублей.

Бюджет Камня-на-Оби по собственным доходам составлял 185 миллионов при 92 миллионах дотаций. 26 миллионов тратили на содержание органов.

статьи по теме
Новости
Количество должников микрофинансовым организациям значительно увеличилось за последний год

Четверть россиян не выплачивают кредиты в назначенный срок

17.10.2019
Федеральные
Новости
Лоукостер «Победа» поднимет стоимость билетов почти в половину

Повышение стоимости коснется только рейсов в Россию из других государств

17.10.2019
Федеральные
Новости
Гильдия пекарей России прокомментировала ситуацию с подорожанием хлеба

Стоимость хлеба стала выше в сравнении с предыдущим годом в среднем на 8,9%

17.10.2019
Федеральные
Новости
Раскрыта себестоимость нового iPhone 11 Pro Max

Оказалось, что она ниже рыночной на несколько десятков тысяч рублей

17.10.2019
Федеральные

Оставить комментарий

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *